2009年，省委、省政府作出扶贫开发“双到”工作部署，2011年，茂名市委书记邓海光提出扶贫开发三年任务两年完成，以前所未有的力度、史无前例的决心在茂名大地上开展了一场旨在消灭贫困、共同富裕的硬仗。

茂名市地处粤西后发展地区， 2011年财政一般预算收入只有66.12亿元。而茂名市经省认定的贫困村有240个，贫困户42007户，贫困人口171897人。有劳动能力贫困户36628户，161395人。从增加贫困户收入、改建贫困村住房困难户住房、增加贫困村集体经济收入、改善贫困村基础设施、完善贫困户社会保障等方面多管齐下，积极开展扶贫开发攻坚战。

抓票子，强投入

茂名市紧紧抓住增加贫困人口收入这个核心任务，积极拓宽贫困户增收渠道。通过产业化带动贫困户36628户增收；加大技能培训普及推广，到2011年12月底，全市累计组织技能培训174879人次；加大转移就业力度，累计新增32816名贫困人员实现转移就业；推进农机扶贫，在有条件的村大力发展农机械化，提升当地农业机械化水平，如电白县出资1000多万元统一购买123台农机安排到43个贫困村，既免费为缺少劳动力的贫困户耕作，又对外经营增加村集体收入。

与此同时，积极抓好贫困村基础设施建设，创造脱贫致富的先决条件。加强公共设施建设，强力推进水电路基本农田等与群众密切相关的基础设施建设，从根本上改善贫困村生产生活条件。近年来，茂名市一直将农村基础设施建设列入为民办实事项目中；同时，充分发挥社会帮扶作用，整合社会资源，同心协力搞建设；此外，动员有实力的企业支援贫困农村公路建设。基础设施的改善，不仅为贫困地区群众创造了更好的生产、生活环境，更为贫困群众创造了脱贫致富的先决条件。

盖房子，济民生

安居方能乐业，然而茂名市240个贫困村的危房户，改建任务非常艰巨。危房改造成为扶贫开发“双到”工作的重点和难点之一。

为保证工作进度，根据市委、市政府的统一部署，各县（市、区）党委和政府、贫困村所在镇（街道）党委和政府、村委会和挂钩帮扶单位的主要领导是危房改造工作的第一责任人，不能按时完成危房改造任务的相应第一责任人要承担责任。

泥砖房改造如何解决资金问题？茂名市创造性的通过采取政府支持一点、贫困户自筹一点、亲朋好友帮助一点、社会捐助一点等“几个一点”的做法，由广州、茂名市直和县（市、区）分别对帮扶的贫困村按省的要求落实配套资金。市还实行了激励政策，市本级财政对2011年内完成改造的配套资金从省要求的5000元提高到10000元，下拨了扶持低收入住户困难户改造资金4953万元。

到2011年到12月31日，全市240个贫困村改造总任务完成99.05%.

兴产业，壮实力

变输血为造血一直以来是扶贫开发当中的难点和核心。在以往扶贫开发过程中，往往治标不治本，出现今天扶贫今天脱，明天不扶明天贫的情况，使得扶贫成为暂时性工作。茂名市转变思路，以授人以鱼不如授人以渔的思路，积极开展产业扶贫、技术扶贫。把扶贫开发工作与发展集体经济紧密结合起来，以项目为载体，大部分单位扶持贫困村建了农贸市场、商铺等，增加了村集体收入。部分贫困村积极开展招商引资办厂，安排不能外出的贫困户劳动力就业，既解决了留守村中劳动力的就业问题，增加了群众收入，又为所在村委会带来一定收入，加快了贫困户和村集体脱贫步伐。截至目前，茂名市通过产业化带动贫困户36628户增收。

定班子，强壁垒

把扶贫开发与党的基层组织建设结合起来，配强村两委班子，加强村干部业务培训，提高村干部素质，深入开展创先争优活动，村两委干部正逐步成为一支带领群众致富的永久工作队。同时，为切实解决扶贫开发重点村村级组织后继乏人问题，茂名市注意努力把致富能手培养成为党员，把党员中的致富能手培养成为村干部，为村级班子提供人才储备。此外，前段时间，茂名市还在全国范围公开选拔了200名大学生“村官”，这些“村官”将有一部分充实到贫困村班子。

富脑袋，鼓人心

扶贫先扶志，一些贫困户“等、靠、要”思想严重，这也是贫穷的原因之一。茂名市坚持物质扶贫与思想扶贫同步进行，特别在发展生产等扶贫方式已经取得初步成效的基础上，思想的扶贫也同步跟上，为整个扶贫工作打下坚实的思想基础。茂名市要求驻村干部、扶贫工作队，要多跟村民、村干部沟通，厘清他们的思想，加强思想教育。同时，有针对性地组织一些贫困村“两委”班子、农户代表到脱贫典型村参观学习，激发他们脱贫的信心决心。现在，大多数贫困村村民思想都发生了大转变，搞项目的积极性非常高，从“你要扶，你给钱”到主动寻求“我要富，我要搞项目”，脱贫致富奔小康的积极性大大提高。